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財會/審計
供給側改革與管理會計創新
第613期 作者:□文/吳楠楠 時間:2019/7/16 11:17:44 瀏覽:2408次

[提要] 供給側改革是結構性的改革,是經濟發展新常態的重大創新,是推進經濟轉型升級的重大舉措。它以“供給”優化“需求”,實現“供給”與“需求”的有機融合。管理會計是企業戰略、業務、財務一體化最有效的工具,是供給側結構性改革的微觀基礎。供給側改革促進管理會計創新,管理會計創新發展為供給側改革提供微觀層面的實踐支撐。

關鍵詞:管理會計;供給側改革;創新應用

中圖分類號:F23 文獻標識碼:A

收錄日期:2019411

一、引言

近年來,由于受到國內外錯綜復雜的經濟環境的影響,我國經濟逐漸邁入新常態,即國內經濟增長內生動力不足,產能過剩,有效供給不足,供需不平衡、不協調的矛盾越來越突出,主要表現就是供給側對需求側變化的適應性調整明顯滯后。此外,中國暫時仍是一個市場經濟體制不完善的國家,政府作為“無形的手”對經濟的干預和管制較多。因此,一味地刺激總需求既不能解決產能過剩的問題,也無法克服供給不足的難題。實踐表明,需求側管理在短期內行之有效,但長期實施存在諸多問題,基于此,我國逐漸提出了供給側改革的指導思想。不同于國外的供給側管理,我國的供給側改革能夠更大范圍的采用財政政策和貨幣政策,強力推動各種靈活有效的政策工具,加快改革的進程,優化需求,進一步融合供給與需求的價值效應。

管理會計是指企業組織圍繞信息支持系統與管理控制系統,以實現價值增值這一目標而開展的一系列管理活動。20141月,財政部發布《全面推進管理會計體系建設的指導意見(征求意見稿)》,標志著中國管理會計開始向規范化、科學化的道路上推進,并為高水平、本土化的管理會計研究指明了方向。管理會計是供給側結構性改革的微觀基礎,企業結構轉型升級是供給側結構性改革的重要部分,管理會計作為企業價值增值的重要管理工具,必然應首當其沖的適應供給側改革要求。

隨著大數據、云計算等高新技術時代的到來,供給側結構性改革提出了更高更新的要求,傳統的管理會計工具和方法已不能滿足市場要求。管理會計必須緊跟經濟新常態、供給側改革等宏觀環境,借助新技術新工具,適時進行創新與變革,從而促進企業結構變革,提高經營效率,增加收益,同時管理會計的變革與發展是供給側改革的捷徑。

二、供給側結構性改革

(一)內涵。供給側結構性改革最早提出于20世紀70年代,對經濟發展十分重要。它主要基于需求側管理,是一種新概念、新思路。需求側是由凱恩斯提出的經濟增長“三駕馬車”理論,強調與經濟短期增長息息相關的投資、消費、凈出口。而供給側的重點領域是勞動力、土地、資本和創新,供給側改革以結構性問題促進改革,以改革方式推動結構調整,嚴格矯正要素配置不均勻的問題,確保供給結構可更好地適應需求變化,提高全要素生產率,推動經濟社會可持續發展。供給側改革理念的提出有著非常鮮明的時代特征,它是尋求經濟新增長的新思路,其內涵是消除無效供給、擴大有效供給和提高全要素生產率。企業應當提高產品服務質量,擴大有效供給,發揮市場在資源配置中的作用,達到資源配置優化,營造公平有序的市場競爭環境,順應供給側改革有序發展,保證經濟增速和社會穩定。

(二)重要性及其經濟意義。供給側改革不是針對經濟形勢的臨時性措施,而是面向全局的戰略性部署。推進供給側結構性改革,是依據我國社會經濟的發展實踐和國際政治環境的大趨勢做出的重大戰略部署,是我國“十三五”時期經濟發展的著力點,是適應后國際金融危機時期綜合國力競爭新形勢的主動選擇。供給側改革體現的是創新驅動的內在要求。目前,我國大力促進供給側結構性改革,持續提高供給的質量和效率,從而化解過剩產能,促進產業的健康發展。通過供給側改革可以使勞動力、土地等生產成本在一定限度上減少,增加企業的競爭能力,提高其他生產要素的質量和數量。此外,應對供給側改革進行定向調控,推動企業組織與制度的創新,提高現有的生產能力,刺激企業增加供給的數量。同時,供給側結構性改革鼓勵并引導了新興產業的發展,扶持了短板行業,促進企業加強對員工的專業培訓,在一定程度上提高了勞動力的整體素質。

三、供給側改革對管理會計的影響

供給側改革對管理會計的影響,主要是通過企業價值創造模式的變革對管理會計在企業價值增值中的地位與作用產生誘導,進而對管理會計的三大內部結構即價值增值、管理控制系統、信息支持系統產生沖擊。

(一)對價值增值的影響。改革開放歷經40多年,我國的經濟雖得到了長足的發展,但仍被鎖定在低端的價值活動區域。黨的十八屆五中全會中指出,應進一步提高中國在全球產業鏈上的定位,對外優化貿易和產品結構,對內實現產業轉型升級。管理會計應結合供給側改革,強化供給端建設,從理論與實踐兩個方面實施功能結構的優化和升級。首先,應圍繞企業消費拉動等手段改善自身的職能定位,引導各類消費向智能、綠色、健康、安全的方向轉變,以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級;其次,提升權變性功能,提高資源利用率,為國家層面的供給側改革提供支撐,化解管理會計價值增值中的低端化傾向,提升管理會計在企業價值創造中的地位與作用,實現最大限度的價值增值;最后,借助于創新驅動,大力發展跨境電子商務等基于“互聯網+”的新經濟。轉變傳統財富觀念,加快構建與新的財富創造價值體系相適應的管理會計“價值增值”目標體系。

(二)對管理控制系統的影響。圍繞供給側改革的新形勢,管理會計的控制系統應強化產業結構的優化,從供給端重新審視管理會計的結構特征,實現管理會計的鏈式價值管理向“互聯網+”的網式價值管理模式轉變。管理會計的控制系統應圍繞“互聯網+”、“雙創(大眾創業、萬眾創新)”、“中國制造2015規劃”等管理會計的供給端管理創新,進一步與經濟新常態的經營環境相適應。無論是宏觀還是微觀,創新驅動是發展的根本。因此,創新驅動是管理會計控制系統必須堅守的底線,應緊緊抓住供給側改革的機會,結合國家的減稅等政策修改或完善自身的管理會計政策或制度體系,努力轉變觀念,全面推進管理會計理論與方法體系在企業實踐中的應用,并取得積極的成效。

(三)對信息支持系統的影響。傳統的管理會計信息主要依賴于財務會計信息,缺乏靈活性、相關性以及前饋控制,其預測過程的關注點是眼前的銷售等收益狀況,其管理方式是“推式”營銷,長期經營中將致使企業面臨嚴重的損失。為更好地適應市場與發展需求,應結合供給側改革,積極調整管理會計的信息系統結構,主動與ERPXBRL等管理信息系統相銜接,圍繞價值管理或價值創造的供給端情境優化信息支持系統,提高決策支持的效率與效果,提高與企業實踐的相關性及有效性。信息支持系統與管理控制系統進一步融合,開發并應用與“互聯網+”等相匹配的管理會計智能工具。“互聯網+”是產業發展的新引擎,以其為代表的大數據、云計算等是管理會計信息支持系統中的重要內容,強化大數據的收集、管理,以及借助于挖掘技術優化信息支持系統,為企業的價值增值創造新的動力。

四、管理會計在供給側改革背景下的創新應用

供給側改革是從結構入手進而強化管理的一種方式,管理會計的供給端管理就是要優化管理會計價值管理的結構體系,擴展“價值”的內涵與外延,強化管理會計的控制系統和信息支持系統。

(一)改革供給側產業鏈,促進企業經濟價值增值。目前,我國處于“世界工廠”的盛名之下,但從全球價值鏈來看,我國企業多處于中低端價值鏈區域,缺乏核心競爭力,國際競爭力和話語權亟待提升。黨的十八屆五中全會強調應不斷提高我國產業鏈的定位,促進產業轉型升級。中央財經領導小組第十一次會議提出應大力推動重點領域的改革落地,加快推進對經濟增長有重大牽引作用的國有企業、財稅體制、金融體制等改革。將供給側改革的經濟手段用于企業,能夠有效豐富管理會計的價值內涵,并促進其向外延伸,同時也有助于改善管理會計價值增長本質。管理會計應以增強經濟可持續發展能力和提高企業核心競爭力為目標,通過企業的相關經營活動獲取各項財務信息并加以深加工和整合分析,從而采取有效的策略控制成本,達到企業利潤最大化與社會價值最大化的和諧統一。管理會計供給側改革可借鑒微觀經濟學的概念,通過統計、分析和差異性對比,采用量本利、差量、增量等分析方法,及時調整自身的經營管理策略,作出控制和防范決策,維護可持續發展,提高企業經濟增加值。

(二)強化產業結構升級,完善內部控制創新發展。面對供給側改革帶來的機遇,企業應進一步促進產業的快速升級,以新產品、新技術、新業態、新商業模式,提高產業或是企業核心競爭力。產業結構的優化升級促使管理會計創新成為“新常態”,也促進了基于“互聯網+”的網式價值管理模式,為管理會計的發展提供了新亮點。管理會計中的控制系統應不斷優化其功能結構,明確其職能及作用范圍,合理整合與創新管理會計技術方法,強調管理會計功能結構供給端管理,以便更好地為管理會計控制系統服務。

管理會計與內部控制的有機結合,能夠提供滿足管理者需求的各種信息,確保企業可持續發展。從管理會計角度而言,能夠發揮責任會計系統的監督實施作用,規劃和控制企業內部責任,控制和強化供給側改革過程中規避風險的能力,追求企業價值最大化。從內部控制角度來看,目標成本管理理念的加入,促使管理會計的預測更趨于合理。內部控制對于各種風險的評價和測定,有利于管理會計加大控制力度,采取有效防范措施。同時,全員參與式的內部控制能夠促使管理會計有效、有序地貫穿于整個經營管理活動,實現企業的經營目標。

(三)引入先進營銷理念,健全先進信息輔助系統。依據供給側改革實際情況,適時調節管理會計信息系統結構,并將其與管理信息系統進行有效鏈接,將管理會計信息支持系統及管理會計控制系統有效結合,逐步開發管理會計智能工具。基于供給側改革管理會計信息支持系統應全面服務于經營管理,注重信息前饋機制效應以及反饋機制效應。前饋機制與反饋機制是相對而言的,既具有排他性,也具有相互依存性,兩者于20世紀60年代被確立提出,因控制論及系統論等而快速普及,使得諸多學科與會計管理學科逐漸融合。前饋機制是對脫離規范的行為施以防范的途徑,反饋機制是對脫離規范行為施以反作用的治療性途徑,并據此設置路徑。實踐中,應嚴格反向控制和把握,不斷優化管理會計信息支持系統供給端管理,以便有效健全并進一步發展反饋機制于信息系統中的應用,并提高其職能作用。

(作者單位:鄭州財經學院會計學院)

 

主要參考文獻:

1]馮巧根.供給側改革與管理會計創新[J.會計之友,20167.

2]邱廣智.供給側改革背景下管理會計的創新應用[J.經濟研究導刊化,201715.

3]陳笛.供給側改革視角下管理會計的創新[J.長春工學院學報,20162.

4]王新哲.管理會計:供給側結構性改革的助力[J.哈爾濱工業大學學報,20173.

5]馮巧根.管理會計的變遷管理與創新探索[J.會計研究,201510.

 
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