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勞動/就業
泰州“雙創”中政策瓶頸及對策
第613期 作者:□文/孫 溦 時間:2019/7/16 12:07:04 瀏覽:3045次

[提要] 現今,泰州市“雙創”工作正如火如荼開展著,但是不容忽視一些隱形存在的問題,如創新文化、創業氛圍薄弱以及人才儲備的隱患,這些將成為制約“雙創”建設的瓶頸。本文就此提出相關的政策解決措施。

關鍵詞:創新;創業;人才

中圖分類號:F127 文獻標識碼:A

收錄日期:2019418

在經濟全球化發展的新時代背景下,我國是人口大國,政府提出“大眾創業、萬眾創新”的口號是一種新型的引導與解放。無論是高校里面的大學生,還是社會上的技術人員,都可以充分發揮自己的自身優勢,進行個性化發展,用知識與科技來進行創新創業,為實現多樣化的人才需求而行動起來。

一、泰州市“雙創”初見成效

2015年以來,“大眾創業、萬眾創新”對于推動全市經濟結構調整、打造發展新引擎、增強發展新動力、走創新驅動發展道路具有重要意義。在政府政策的支持下,泰州市各行業人員均保有一定的創新創業熱情,多元化社會群體構成創新創業的主要力量。針對在校大學生、歸國留學人員、科研人員等潛在的創新創業群體,泰州市政府出臺了許多相關的、長期的、有針對性的鼓勵和扶持措施,著力擴大社會就業,實施就業促進和創業引領計劃,推動創業帶動就業,并取得了一定的效果。泰州市啟動實施市“雙創計劃”以來,大力吸引各類高層次人才來泰創新創業,對入選項目,視項目質量和發展前景給予30萬元至500萬元的資助資金,市、區財政各承擔50%,并按433比例分3年撥付。迄今為止,市“雙創計劃”已資助478個項目,其中資助期滿的項目184個。同時,小微企業成為實現大眾創業、萬眾創新的有力助推器。據2018年泰州市統計局資料統計,在被調查的143家小微企業中有創新發展規劃的企業有63家,占全部調查企業數量的44.06%。在已開展創新活動的企業中有85.71%的企業同時也制定了未來的創新發展規劃,其中有46.67%的企業表示將繼續開發新產品;有43.33%的企業將引進新設備;23.33%的企業表示要獲取新技術;有43.33%的企業希望進一步拓展市場或采用新的營銷手段;還有3.33%企業計劃涉足新的行業或領域開展創新。

二、泰州市“雙創”進行中不可忽視的政策瓶頸

雖然近幾年,泰州市的“雙創”工作進展喜人,但是我們不能只看眼前,應該有“居安思危”的心態。從長遠來看,要想泰州市的“雙創”工作持續穩定、有序增長的發展下去,就必須有濃厚的 “雙創”文化打底,充足、高層次的人才助力,而這兩個方面,恰恰是泰州市在“雙創”發展中的瓶頸所在。

(一)創新文化和創業氛圍依然薄弱。“雙創”需要有一種崇尚創新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖的文化氛圍和制度保障,“雙創”文化的城市成熟程度與經濟發展是息息相關的。由于發展歷史和客觀因素等多因素作用,泰州市存在著創業意識薄弱先天不足問題。“泰州水城慢生活”、“早上皮包水、晚上水包皮”,生活節奏的相對緩慢導致了這種氛圍下成長起來的人,市場經濟條件下的創新創業意識明顯薄弱。作為三線城市,泰州人思想偏于保守,知足常樂、小富即安,還缺乏開拓進取、敢破常規的勇氣和魄力,開放開明、敢闖敢干的“雙創”意識還有待進一步加強。從企業的角度看,有的企業還缺乏創新精神,存在著“等”、“靠”、“要”的思想慣性,安于現狀、求穩怕變,市場意識缺乏,經濟活動創造性、創新性嚴重滯后。總體來說,泰州市在經濟發展過程中,社會民眾“雙創”的經濟生態和心理生態還有待成熟完善。

(二)本土創業創新人才流失不容忽視。萬事以“人”為本,人才的爭搶是“雙創”事業發展戰略中的重中之重。泰州地處蘇中,有一定的地理優勢和政策優勢,吸引了不少外地、外省各行各業的人才,但是在引入外地人才的同時,絕不能忽視泰州市本土在外求學的學子,他們是泰州市“雙創”工作中巨大的人才儲備力量,應該積極鼓勵他們畢業后返鄉創業。因為,泰州作為三線城市與蘇南隔江相望,臨近南京、上海等大城市,泰州本土畢業在外求學、具有創新創業潛力的人才在機會、待遇、職業生涯規劃等各方面綜合因素的影響下有不少選擇到蘇南或臨近大城市打拼自己的事業,這一部分“雙創”群體的流失實在可惜。

三、“雙創”政策瓶頸突破對策

(一)要在社會上廣泛掀起創業風潮。要打造濃厚的創新文化和創業氛圍,最先要緊的是在社會上廣泛掀起創業風潮。其實,現在社會民眾知道“雙創”這個名詞的不少,但要他們說出個“123”來可就卡住了,對于“雙創”的理解不能只浮于表面,我們必須深刻領會,將雙創意識根植到骨髓深處。人民群眾的力量是無窮的,我們必須充分調動起全體民眾的“雙創”積極性。在輿論營造上,要廣泛利用微博、微信等網絡新媒體,生動講述具有代表性、典型性的創新創業故事;積極鼓勵各社區、各類團體組織開展以“大眾創業、萬眾創新”為主題的系列活動,支持舉辦創新成果和創業項目展示推介、創業創新大賽、創業訓練營、創業典型宣傳等活動,推動整個社會觀念的轉變。

(二)積極營造創新創業的高校文化。高校是創新創業的重要“陣地”,必須積極營造創新創業的高校文化。泰州各高校都開設“雙創”課程,但是積極營造創業創新的校園文化不是僅僅開設一門課程就可以達到效果的,必須多渠道、多舉措、全方位、多維度地開展“雙創”教育。高校可以充分利用學校的各中媒體廣泛宣傳創新創業校園文化,例如,開展創新創業文化節,在校刊上開辟創新創業專欄,進行創新創業的各種路演等等,使“雙創”思想深入學生內心。同時,泰州各高校間應該打破各自為政、單打獨斗的狀態,應該加強“雙創”聯合,以“雙創”為主題開展大學生辯論賽以及“雙創”設計大賽,通過比賽為“雙創”造勢。同時,分專業采取走出去請進來的方法,不定期地組織學生深入各類型“雙創”企業參觀調研,也可以邀請創業成功的學姐學長們回校分享自己的創業感悟和經驗,甚至可以聘請成功創業人士擔任課程的助理講師,協助校內教師開展創業典型教育,增強學生的創業意識。

(三)多舉措吸引本土人才回鄉創業。沒有創新的人才,不可能有創業的成功。泰州是個教育大市,向來以過硬的教育質量著稱。每年,泰州的高考錄取率、名校錄取率都居高不下。幾年后,如果這些莘莘學子選擇回鄉創業,那將是不可估量的創新創業人才儲備。泰州市政府已經意識到這一點,高考分數揭曉后,由市人才辦、市教育局、市人社局、團市委共同主辦的“心系家鄉放飛夢想”應屆優秀學子泰州行活動在省泰州中學舉行。在整個活動中,既有泰州市政府對他們自身努力付出的肯定,更有對他們能畢業回歸故里的殷切希望。但吸引回鄉學子的政策、宣傳舉措應該是多方面的。例如,山東乳山啟動實施了“學子歸巢”計劃,細化優惠政策,吸引乳山籍在校大學生及近3年畢業的大學生回鄉創業就業。具體措施有:每年高考錄取結束后,以“雙向選擇”的方式,組織用人單位根據專業需求,與錄取高校學生簽訂定向培養協議,幫助學生完成大學學業,但是要求學子學成后必須回企工作,這樣就可以為企業發展儲備人才力量;加大對家庭困難的畢業生就業幫扶力度,有針對性地開展一對一幫助,幫助其盡快實現就業。又如廣東惠州,以“我的詩和遠方,就在我的家鄉”為主題,拍攝微電影《圓夢惠陽》,講述一名在大城市打拼的女孩回到家鄉惠陽看到各種喜人的變化,毅然辭職回鄉創業的故事,呼喚學子回歸故里。我們泰州市也應該在借鑒這些兄弟城市吸引本土人才方式方法的基礎上,為“雙創”的持續發展提供有力的人才保障。

上下合力、眾志成城,相信經過努力,在不遠的將來,“大眾創業、萬眾創新”會越來越成為泰州未來經濟發展的引擎與動力。泰州,這座生機勃勃、充滿希望的創新創業之城也必將以嶄新的姿態展現于世人面前,矗立在蘇中大地。

(作者單位:江蘇泰州職業技術學院經濟與管理學院)

 

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