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經濟/產業
鄭州航空港區發展研究
第613期 作者:□文/魏培梅 時間:2019/7/16 12:19:04 瀏覽:4176次

[提要] 由于區位交通、國際航線以及人口與勞動力等方面的優勢,鄭州航空港區被國務院定位為“一帶一路”倡議的國內關鍵節點。在國家“一帶一路”倡議支持及發展成為現代航空大都市機遇下,鄭州航空港也面臨著對外貿發展的推動性有待提升、國內外航空市場激烈競爭和跨境電子商務進程發展陷入窘境的挑戰。在今后發展時,一定要優化產業結構,加強資金籌措能力,營造跨境電商的交易環境。

關鍵詞:“一帶一路”;鄭州航空港區;SWOT分析

基金項目:鄭州大學西亞斯國際學院校級課題:“‘一帶一路’背景下鄭州航空港經濟綜合實驗區建設研究”(項目編號:2018-YB-22);河南省省級重點培育學科(國際貿易學)建設項目;河南省民辦高等學校國際經濟與貿易品牌專業建設重點項目;國際貿易學校教學團隊階段性成果

中圖分類號:F127 文獻標識碼:A

收錄日期:2019419

一、“一帶一路”背景下鄭州航空港區發展優勢

(一)區位交通優勢。為了航空港區的發展,當地需要具備完善的交通運輸體系。由于河南省地處中原,鄭州位于十字形鐵路網及米字形高鐵網交匯處,它們成為我國重要的交通樞紐。航空、高鐵、高速公路、城際鐵路和地鐵等的發展,使鄭州航空港實驗區形成了五縱六橫的立體運輸網絡。2017年通車總里程高達406公里,新增通車里程103公里。地鐵線路從區內穿線而過,并在重要位置設有相應站點,鄭州航空港區500公里范圍內覆蓋了中國約30%的經濟總量。

區位交通優勢讓鄭州航空港區發展之初就具有得天獨厚的優勢,交通網絡為航空港實驗區有效連接省內外各地區提供了便利,并且帶動了周邊地區如中牟和尉氏等地經濟的發展。

(二)加速開發國際航線。為了實施“一帶一路”倡議,鄭州航空港區不斷加大航線的建設。目前,已開通鄭州至中東及歐洲航線,航線已覆蓋中國主要城市以及東北亞、東南亞、迪拜、溫哥華等地區,基本形成國際航線網絡。為了響應2017年習近平所提出的“支持鄭州—盧森堡空中絲綢之路建設”的要求,與盧森堡國際貨運航空公司達成協議,已將亞太物流中心設在了鄭州新鄭國際機場,當年該公司在鄭州機場進出港貨郵量達到14.7萬噸。目前,鄭州航空港區已有54家客運航空公司(12家國際航空公司)和201條客運航線(國際航線28條),機場還計劃增開連接歐洲、美洲以及大洋洲的洲際客運航線;擁有21家貨運航空公司(14家國際貨運航空公司)和34條全貨運航線(29條為國際貨運航線),在全球排名前20位的國際貨運樞紐中,鄭州航空港區可連接15座貨運機場,實現109個城市的通航,貨運航線數量位居全國第一。20102017年,新鄭國際機場貨運量從8.58萬噸上升到50.3萬噸,年均增速27.2%;客運量從870萬人次上升到2430萬人次,年均增速15.8%2017年鄭州機場客貨運量取得中部地區“雙第一”的好成績。

(三)人口與勞動力優勢。鄭州航空港區能夠在較短的航程內覆蓋我國大部分的主要城市以及大部分人口,在起步階段就能夠處于領先地位。鄭州航空港區距離中國國內其他重要城市的平均飛行時間最短,約1.5小時可覆蓋國內60%的人口,約2.5小時可覆蓋國內90%的人口,保證了消費群體與消費水平。除此之外,人力資源是支持鄭州航空港區發展的重要資源,河南省人口超過1億人,可以為鄭州航空港區的發展提供較為低廉的勞動力,提高市場競爭力。

二、“一帶一路”背景下鄭州航空港經濟實驗區劣勢分析

(一)產業基礎比較薄弱。航空港區應該主要發展航空相關的保障產業、休閑娛樂產業、新型材料制造、電商產業、物理和生物醫學產業以及教育培訓等。但是,目前鄭州航空港區的主導產業依舊是食品、醫藥、鋼鐵、機械、紡織品等傳統產業,該類產業附加價值低,市場競爭力差,大都不適合用航空方式進行運輸。

另外,鄭州航空港區產業發展中航空臨近產業規模很小,且產業之間的關聯度不高。雖然現在已經有很多的物流公司如聯合包裹快遞、空橋、順豐、國航等在鄭州設立了航空物流站,但相關的航空服務保障和維修、飛機零部件制造和航空租賃等產業基礎仍然薄弱。此外,鄭州航空港區進行的貿易產品相互之間沒有形成完善的產業鏈。

(二)缺乏高新技術和創新性企業。鄭州航空港對外技術依賴較高,科研機構數量稀少。科研機構作為創新的主要社會主體,鄭州市高校、研究院等機構處于全國劣勢地位,外部研究院校入駐少,一定程度上影響著高新技術產業的入駐。鄭州航空港區現有企業還是以產品組裝和加工為主,其核心技術都掌握在國外企業手中。鄭州航空港的技術創新能力不強,發明專利較少,這就極大地削弱了航空港的競爭力。

(三)資金整合能力欠缺。鄭州航空港區金融機構仍以傳統銀行為主,外資銀行、私利金融機構數量極少,不能真正地實現金融的開放性。航空港試驗區的外資較鄭東新區仍然存在一定差距,目前投資以臺資為主,這些企業中大多數為電子信息類企業,主要有富士康、酷派、中興等20余家,但除富士康之外,其余均為小型企業,利潤有限。目前,鄭州航空港區使用外資的規模與速度較之前有較大增長,但較沿海城市還有不小的差距。

三、鄭州航空港區發展的機遇

(一)國家或政府的優惠政策。支持鄭州航空港的發展已經提高到了國家戰略層面,這將使河南省加大航空港經濟試驗區的經濟及技術投入,同時鄭州市政府也將全力支持航空港經濟試驗區的建設,因此將會在政策方面給予前所未有的優惠政策。外來企業也將慕名而來,加強了招商引資的能力,所以這也為鄭州航空港的發展提供了新的機遇。

(二)“一帶一路”倡議的支持。由于“一帶一路”的深入,航空運輸在全球內的配置高端生產要素中所發揮的作用越來越大。鄭州所處的地理位置在絲綢之路經濟帶沿線上十分重要,往東是絲綢之路經濟帶,往西是海上絲綢之路,往北連接京津翼協同發展規劃,往南是連接長江經濟帶戰略。鄭州航空港區的建設為河南開辟了一條空中絲綢之路,令中國近70%的主要城市和60%的人口在一個半小時的航程內即可到達。

(三)未來將成為現代航空大都市。鄭州航空港區致力于中部的崛起,始終堅持創新、嚴謹、快速的態度承接產業轉移,在現代服務業、航空物流業以及航空偏好型的高端制造業等方面投入很大。鄭州航空港區集各大型產業鏈為一體,不僅發展規模正走向全球化,進出口的商品種類也很多,成為了極具競爭力的港區貨運樞紐。在今后的發展規劃中,鄭州航空港區勢必會成為一個能力型、信息型、可塑型的現代航空大都市。

四、鄭州航空港區面臨的挑戰

(一)鄭州航空港區對外貿發展的推動性有待提升。相對其他地區而言,河南省經濟環境不適宜航空運輸制造工業等高端制造業的發展,而且進口產品的人均消費能力也相對有限,周邊居民不能給航空港地區帶來大規模的市場。因此,鄭州航空港區對河南省對外貿易發展的推動性還有待進一步的加強。

另外,鄭州航空港距離航空原材料市場較遠,尤其是沒有實現新的突破。改變傳統生產和消費市場的狀況,導致費用高,這在很大程度上約束制約了航空港區的集聚能力的發揮。因此,如何在“一帶一路”發展中讓河南、鄭州及鄭州航空港分得一杯羹,這就要不斷地提升航空港對外貿發展的推動性。

(二)航空市場激烈競爭。新鄭機場面臨國內外機場業務上的角逐,背負了雙重壓力。首先,鄭州航空港開展航空物流要與國外機場相競爭,亞太地區已成為全球航空經濟的關鍵部分,但亞洲地區經濟地理位置呈現狹長狀,必然會導致民航市場的過度重疊,航空物流發展空間競爭激烈;其次,國內航空市場競爭也十分激烈。我國已經擁有20家貨物吞吐量超過千萬的機場,其中北京、上海和廣州的機場貨運量占比超過了50%。另外,中西部具有較多的機場,同時機場所在地的政府也出臺了很多的支持性政策來推動其發展。例如,成都的雙流機場吞吐量最大,這給鄭州帶來了不小的阻力。

(三)跨境電子商務發展陷入困境。跨境電子商務是國際貿易發展的新方向,2018111月,河南省跨境電子商務交易額高達1173億元,突破千億元大關,進出口額(含快遞包裹)同比增長24.8%。但是,在鄭州航空港區,跨境電子商務發展陷入窘境,主要原因如下:第一,航空運輸高端產業缺乏。跨境電子商務有一個特點,那就是:周期短、訂單小、批次多。從航空運輸的速度、安全和成本來看,無論是農業還是重工業都不是最佳選擇,以至于航空運輸遭遇瓶頸。第二,信息技術水平落后。鄭州航空港區沒有一個較為統一的信息平臺,同一鏈上的企業無法進行資源共享和交流。比如,售票有剩余、班車晚點等信息相互間不能在第一時間互通,常常對物流動態的掌握滯后。而在貨物運出之后,我們為了掌握貨物的物流信息及運輸安全,會選擇對貨物進行跟蹤,而貨物跟蹤離不開GPSEDIRFID等現代信息技術。第三,綜合性交通設施不完善。鄭州航空港區在構建多式聯運體系時,利用“鐵路、公路、航空”三種運輸方式打造的網狀交通線相互連接達成運輸暢通。事實上由于缺乏促成三者相連的綜合性交通樞紐,在客運方面,并沒有實現“零換乘”,在貨運方面,也沒有實現“無縫銜接”。

五、鄭州航空港區發展策略

(一)堅持產業整合,優化產業結構。第一,發展臨空導向型產業。借鑒美國孟菲斯發展模式,做大做強航空物流業。鄭州航空港要提高招商引資的力度,應該嚴格篩選引進的企業和產業,盡量引進與臨空經濟相關性較強的產業,避免出現一些較壞的影響。第二,大力發展高端技術產業。重點突出電子信息、生物醫藥、物流、餐飲娛樂等行業,向產業價值鏈上游邁進。在這一方面應該學習香農航空港對產業擇優和調整升級的做法,遴選出具有競爭力的產業并將其打造成能帶動巨大經濟效益的核心力量。根據實際情況,鄭州航空港區可以大力發展肉類、生鮮水產、果蔬集散、生物醫學、精密機械、智能化電子行業和其他創新驅動產業。第三,整合供應鏈,產業升級,降低成本。鄭州航空港區要加大技術投入,由低端產業的制造業向中高端的創造型產業轉型。這方面可以借鑒日本成田航空港的經驗,它主要是開展高新技術產業。鄭州航空港恰恰就是缺乏高新技術產業,可以大力引進相關科研創新機構、研究院,以科研創新為動力促進相關產業的形成與發展。例如,在保持自身原有競爭力的基礎上提高輕紡產品的檔次質量和加工程度。通過整合供應鏈推動產業的轉型升級能夠在很大程度上降低生產成本,提升生產效率。

(二)加強資金籌措能力。鄭州航空港區必須加強資金籌措能力,從而滿足建設需要的巨額資金。第一,加大招商引資的力度。鄭州航空港區應不斷加強與世界500強、國內百強、行業前10和跨國公司、央企等知名大企業、大集團的聯絡,突出招商引資重點,挖掘項目招商空間。第二,建立融資平臺。鄭州航空港可以通過建立融資平臺,拓展更多的融資渠道。總體而言,可以通過直接融資方式,如通過出讓一些土地或者是出售冠名權、廣告來獲得融資。此外,也可通過間接融資方式如銀行貸款、政府撥款等方式獲得資金,使得鄭州航空港區具有更大的自我提升空間。

(三)營造良好的跨境電商交易環境。如要進一步促進跨境電商的發展,鄭州航空港區要做好下面兩項工作:第一,提高信息技術水平。鄭州航空港區內的信息系統部分仍處于封閉狀態,各部門間形成信息壁壘。鄭州航空港區要通過信息共享開放數據平臺,落實各個部門間信息平臺開放連接。第二,完善與其他物流系統的銜接與聯通。借鑒德國法蘭克福臨空物流城發展模式,建立物流城,使鄭州航空港區形成一個以機場為中心的一體化大型運輸中轉站。應加快多式聯運一體化運輸樞紐的建設,從而達到貨物運輸之間的“完美對接”。

(作者單位:鄭州西亞斯學院)

 

主要參考文獻:

1]耿明齋.鄭州航空港經濟綜合實驗區發展報告[M.北京:社會科學文獻出版社,2015.

2]文瑞.論國內外航空港經濟的發展模式[J.經濟論壇,201512.

3]河南省社會科學課題組.航空經濟引領地區發展研究——鄭州航空港為例[J.區域經濟評論,20161.

4]袁凱聲.把鄭州航空港建設融入“一帶一路”大格局[N.河南日報,2015.10.28.

5]何梟吟.“一帶一路”建設中內陸節點城市臨空經濟發展建議[J.經濟縱橫,20159.

6]商務部綜合司.《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》發布[EB/OL.2018.6.5.

 
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